Положение
об Общественном совете при Министерстве здравоохранения Калининградской области по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями

(утверждено приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 16 июля 2018 года № 375)

1.                Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности ‎и формирования состава Общественного совета при Министерстве здравоохранения Калининградской области по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями (далее – Общественный совет ‎по НОК).

1.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета по НОК осуществляет Министерство в установленном порядке через уполномоченное лицо, ответственное за взаимодействие с Общественным советом по НОК.

1.3. Основные принципы деятельности Общественного совета по НОК: добровольность, гласность, законность, профессионализм.

1.4. Информация о деятельности Общественного совета по НОК размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Компетенция Общественного совета по НОК

2.1. Общественный совет по НОК формируется в целях проведения независимой оценки качества условий оказания услуг государственными медицинскими организациями, учредителем которых является Министерство здравоохранения Калининградской области, негосударственными и частными медицинскими организациями Калининградской области, участвующими в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Калининградской области медицинской помощи и расположенными на территории Калининградской области (далее - независимая оценка качества), и рассмотрения итогов мониторинга проведения независимой оценки качества условий оказания услуг вышеуказанными медицинскими организациями.

2.2. Функции Общественного совета по НОК:

1) согласование перечня медицинских организаций, в отношении которых проводится независимая оценка качества условий оказания услуг данными организациями;

2) проведение независимой оценки качества условий оказания услуг такими медицинскими организациями не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же медицинской организации;

3) участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов контрактов, заключаемых с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями (оператором);

4) осуществление независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями с учетом информации, представленной оператором;

5) представление в Министерство здравоохранения Калининградской области результатов независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, а также предложения об улучшении их деятельности;

6) привлечение представителей медицинских профессиональных некоммерческих организаций и Общественной палаты Калининградской области для обсуждения и формирования результатов независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

3. Порядок формирования Общественного совета по НОК

3.1. Общественный совет по НОК формируется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», законом Калининградской области от 05 июля 2017 года № 92 «Об Общественной палате Калининградской области» и настоящим Положением.

3.2. Общественная палата Калининградской области по обращению Министерства здравоохранения Калининградской области не позднее чем в месячный срок со дня получения указанного обращения формирует из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов Общественный совет по НОК, и утверждает его состав.

3.3 Общественная палата Калининградской области информирует Министерство здравоохранения Калининградской области о составе созданного при нем Общественного совета по НОК.

3.4. В состав Общественного совета по НОК не могут входить:

- представители органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций;

- руководители (их заместители) и работники медицинских организаций.

3.5. Состав Общественного совета по НОК утверждается сроком на три года.

3.6. При формировании Общественного совета по НОК на новый срок осуществляется изменения не менее трети его состава.

3.7. Число членов Общественного совета по НОК составляет не менее 5 (пяти) человек.

3.8. Общественный совет по НОК считается сформированным со дня утверждения состава Общественной палатой Калининградской области.

3.9. Общественный совет по НОК в избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 (тридцати) дней со дня утверждения его состава Общественной палатой Калининградской области.

3.10. Члены Общественного совета по НОК осуществляют свою деятельность ‎на общественных началах.

3.11. Председатель, заместитель (заместители) председателя и секретарь Общественного совета по НОК избираются из членов совета на первом заседании Общественного совета по НОК нового состава из числа кандидатур, предложенных Общественной палатой Калининградской области, либо членами Общественного совета по НОК (включая возможное самовыдвижение).

4. Порядок деятельности Общественного совета по НОК

4.1. Общественный совет по НОК осуществляет свою деятельность в соответствии ‎с планом работы на год, который утверждается на заседании Общественного совета по НОК

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета по НОК является заседание, которое проводится не реже одного раза в квартал и считается правомочным при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению председателя Общественного совета по НОК может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

4.3. На первом заседании Общественного совета по НОК, проводимом в очной форме, следующим за заседанием Общественного совета по НОК, проведенным ‎в заочной форме, председатель Общественного совета по НОК представляет доклад об основаниях принятия решения о проведении заседания Общественного совета ‎по НОК в заочной форме и отчет о результатах рассмотрения вопросов, внесенных ‎в повестку заседания в заочной форме.

4.4. Решения Общественного совета по НОК по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета по НОК имеет право решающего голоса.

4.6. Решения Общественного совета по НОК принимаются на заседаниях, а также путём проведения заочного голосования. Решения Общественного совета по НОК оформляются протоколом его заседания, копия которого представляется секретарем Общественного совета членам Общественного совета по НОК.

4.7 Информация о деятельности Общественного совета по НОК подлежит размещению на официальном сайте Министерства здравоохранения Калининградской области (www.infomed39.ru) в информационно-телекоммуникационной ‎сети «Интернет» через уполномоченное должностное лицо Министерства здравоохранения Калининградской области.

4.8. Председатель Общественного совета по НОК:

- организует работу Общественного совета по НОК и председательствует ‎на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета по НОК;

- формирует при участии членов Общественного совета по НОК план работы, повестку заседания и состав лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета по НОК;

- определяет и уведомляет членов Общественного совета по НОК о дате, месте и повестке предстоящего заседания;

- принимает решение о проведении заседания Общественного совета по НОК ‎в заочной форме, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

- принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета по НОК.

4.9. Заместитель председателя Общественного совета по НОК:

- председательствует на заседаниях Общественного совета по НОК
‎при отсутствии Председателя Общественного совета по НОК (отпуск, болезнь
‎и иные причины) по его поручению.

4.10. Секретарь Общественного совета по НОК:

- оформляет протоколы заседаний Общественного совета по НОК;

- в случае проведения заседания Общественного совета по НОК путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета по НОК необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

- направляет в Департамент международного сотрудничества и связей
‎с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации протоколы Общественного совета по НОК и материалы к ним.

4.11. Члены Общественного совета по НОК:

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

- обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета по НОК ‎и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

- вправе представлять письменно особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое является неотъемлемой частью протокола.

4.12. Уполномоченное лицо, ответственное за взаимодействие с Общественным советом по НОК:

- планирует средства областного бюджета на проведение независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями на текущий год;

- разрабатывает техническое задание на оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями (на определение оператора);

- уведомляет членов Общественного совета по НОК о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета по НОК;

- не менее чем за три рабочих дня до заседания Общественного совета по НОК рассылает указанные материалы министру, заместителям министра, руководителям медицинских организаций (при необходимости), главным внештатным специалистам Министерства (при необходимости), членам Общественного совета по НОК, а также приглашенным (при необходимости);

- осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний Общественного совета по НОК (планирует зал заседания, организует пропускной режим членов Общественного совета по НОК и приглашенных лиц, готовит раздаточные и иные материалы, обеспечивает возможность трансляции видео и аудио материалов, обеспечивает доступ на заседание представителей маломобильных групп, а также комфортные условия для проведения заседаний);

- доводит результаты мониторинга независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями до членов Общественного совета по НОК;

- информирует руководителей медицинских организаций, главных внештатных специалистов Министерства о решениях Общественного совета по НОК.

5. Конфликт интересов

5.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета по НОК либо воздействие (давление) на члена Общественного совета по НОК влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий.

5.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета по НОК, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета ‎по НОК доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета по НОК, членов его семьи или близких родственников, ‎а также для граждан Российской Федерации или организаций, с которыми член Общественного совета по НОК связан финансовыми или иными обязательствами.

5.3. В случае возникновения у члена Общественного совета по НОК личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета по НОК, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета по НОК обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме Общественную палату Калининградской области и председателя Общественного совета по НОК.

5.4. Председатель Общественного совета по НОК или Общественная палата Калининградской области, которым стало известно о возникновении у члена Общественного совета по НОК или председателя Общественного совета по НОК личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета по НОК или председателя Общественного совета по НОК, являющегося стороной конфликта интересов.